יעילות מערכת הגביה בישראל
מאת:ירון גרג'י

פעמים רבות אני נחשף למשפט "אני לא מאמין בהוצאה לפועל" מפיהם של אנשים אשר במהלך עסקיהם הרגיל הגיעו למצב בו אדם או תאגיד חייב להם כסף ואין בכוונתו לפרוע חובו. מטרת מאמר זה היא להעניק לאותם אנשים נקודת מבט שונה במקצת על מערכת ההוצאה לפועל.

במסגרת המאמר אסביר את התהליך אותו עובר כל זוכה בפנותו לגביית חובו במסגרת ההוצל"פ, כולל אותי כזוכה בחיי הפרטיים, וכן אפרט את הכלים העומדים לרשות הזוכים בבואם לגבות חובם במסגרת זו. ראשית אפתח ואבהיר כי מערכת ההוצאה לפועל לא תפעל מאליה לגביית החוב, ולכן אם בכוונתך לפתוח תיק הוצל"פ, תוך צפייה כי  המערכת תעשה את העבודה עבורך, אני נאלץ להמליץ לך ברוח חברית שלא לפתוח את תיק ההוצאה לפועל. כך תחסוך את תשלום אגרת פתיחת התיק ותוסיף לעצמך בריאות ואריכות ימים. אולם אם אתה נכון לפתוח תיק בהוצאה לפועל ולפעול בו עצמאית או באמצעות עורך דין, הרי שהגעת למקום הנכון ומאמר זה נכתב עבורך.

מנסיוני הרב בתחום הגביה בישראל, אני סבור כי להמחשת האופן בו פועלים הדברים, יש להמשיל את מערכת הגביה בישראל, החל מבתי המשפט ועד להוצאה לפועל, לאוקיאנוס גדול, בו שוחים דגים רבים מסוגים שונים ומשייטות בו ספינות דייג רבות. כל בעל חוב יומשל לדייג, והחייבים יומשלו לדגים. כפי שמקובל בעולם הדיג, יכול כל אדם לרכוש חכה ולהתחיל במלאכת הדיג, אולם אם ברצונו להפיק תועלת מהדיג, ימצא מהר מאוד כי אין טעם ותועלת בדיג באמצעות חכה וכי ע"מ לייעל את התהליך ולהפכו לכדאי, יש להשליך רשת דייגים למים ובאמצעותה לשלות את הדגה, כך גם באוקיאנוס הגביה, אין טעם להשתמש בחכה, משמע שגביה שתעשה במסגרת תיק אחד או שניים, יכולה לעיתים להוות מטלה קשה עבור בעל החוב, וכאשר מדובר בחוב קטן של עד כמה אלפי שקלים, המאמץ המושקע בגביה הופך ללא כדאי, ועדיף לו לבעל החוב, לפנות לדייגים המקצועיים, המשליכים רשת דייגים מספון ספינת הדיג שלהם, ולרכוש מהם את הדגים שגו במקצועיות, או במקרה שלנו לפנות לעורך דין המתמחה בגבית חובות תוך שימוש במערכת בתי המשפט וההוצאה לפועל, ולבקש ממנו שיטפל בגביית החוב. כאן המקום להדגיש כי יש לפנות לעורך דין שעקר עיסוקו בניהול תיקי הוצאה לפועל, כיוון שיש עורכי דין רבים, שאינם מתמחים בתחום זה, ושמשרדם אינו ערוך לטיפול בתיקים מסוג זה, ואליהם כדאי לפנות בעניינים אחרים אך לא בענייני גביית חוב.

לאחר שפנינו לעורך דין ע"מ לגבות את החוב, תחל המערכת לפעול לטובתנו באופן מסודר ויסודי, תוך שעורך הדין מנתב אותה לטובתנו. באם מדובר בחוב שלא נוצר כתוצאה משיק שחזר או שטר חוב שניתן, ישלח מכתב התראה ממשרד עורך הדין לחייב. בשלב זה, יש מספר מצומצם של חייבים, שיפנו בחוזר אל עורך הדין ויבקשו להסדיר את החוב. כאמור, מדובר במספר מצומצם של חייבים, שמספרם לא יעלה בד"כ על 15% מכלל החייבים. אחוזי הגביה בשלב זה תלויים באופי היווצרות החוב, גובהו ובפרמטרים נוספים.

בהנחה כי החייב לא יפרע חובו בשלב זה, יוגש כתב תביעה לבימ"ש לו הסמכות לדון בעניין, לאחר מסירת כתב התביעה לידי החייב, יגיע מספר נוסף של חייבים להסדר חובם, אולם גם כאן לא מדובר במספר רב של חייבים.

בשלב הבא נמתין לקבלת פס"ד לטובתנו בתקווה שהחייב יפרע את החוב שנפסק לו בפסה"ד, חלקם של החייבים אכן יעשה כן, אולם בנוגע לאותם החייבים שיבחרו שלא לעשות זאת, אנו נאלץ לפתוח תיק בהוצאה לפועל. בשלב זה, אנו נמצאים באותה העמדה בה נמצאים בעלי חוב שחובם נוצר עקב שיק שחזר או עקב שטר חוב שלא נפרע.

לאחר פתיחת תיקי ההוצאה לפועל, ימסרו לחייבים מכתבי התראה נוספים, הפעם ע"י לשכת ההוצאה לפועל מכתבים אלו ידועים בשם אזהרות הוצאה לפועל, וגם לאחר מסירת מכתבי התראה אלו, יגיעו מספר חייבים ויפרעו את חובם. כפי שנתן לראות, אנו זורקים את רשת הדייגים למים ובכל פעם שאנו מעלים אותה, מתקבלים מספר נוסף של דגים.

לאחר שמיצינו את האפשרות לגביית החוב ע"י אזהרת החייבים, אנו מגיעים לשלב העבודה המחזורית. יש לעסוק בתיק ההוצאה כל הזמן, ומידי כמה חודשים יש לערוך בתיק פעילות תוך שימוש בכלל הכלים שהחוק מעניק לנו. יש פעולות שלא עולות כסף כגון עיקול רכב או עיקולי מדיה מסוימים, שלדעתי חובה לבצען במסגרת כל תיק, וישנם כלים נוספים כאלו שבנוגע אליהם אפרט במאמר אחר.

מנסיוני, הפעולות היעילות ביותר לגביה הן פקודות המאסר ותפיסות הרכב. הראשונה משמשת כלי יעיל כנגד מרבית החייבים, ולראיה בשנת 2007 הוצאו כ 200,000 פקודות מאסר כנגד חייבים, כמה מאות שוחררו כיוון שנתברר כי לא ניתן היה לאסרם, 650 חייבים ריצו את תקופת המאסר שהוטלה עליהם במסגרת פקודת המאסר (ריצוי תקופת המאסר לא מפחית את החוב), וכל השאר הזרימו סכומי כסף נאים לתיק ההוצאה לפועל לכיסוי חובם. נכון ליום כתיבת מאמר זה, במסגרת ההצעה לרפורמה בהוצאה לפועל, הוכנה לקריאה שניה ושלישית בכנסת הצעת חוק שכולל בין היתר ביטול פקודות המאסר וחבל שכך. הפעולה השניה שצוינה, תפיסת הרכב, מהווה בעיני כלי מעולה לגביה בטוחה ומהירה. מנסיוני, תיקים בהם תפסתי רכב של החייב, נסגרו תוך זמן קצר, וברוב המקרים במזומן.

ישנם עוד כלים רבים, שכל אחד מהם יכול להוות את הקש שישבור את גב הגמל, כדוגמת עיקולי בנקים במדיה, עיקולי צד ג' במקום העבודה, עיכוב יציאת החייב מהארץ, עיקול מיטלטלין ברישום ובעקבותיו הוצאת המיטלטלין וכו'. פעולת הוצאת המיטלטלין הופכת עם השנים, לכלי ריק מתוכן, והצעת החוק שציינתי מערימה עוד קשיים רבים על יעילותה של פעולה זו.

כל אחת מהפעולות שציינתי מלווה במכתב שמקבל החייב לביתו. כל אחד מהחייבים רוצה להפסיק את זרם המכתבים המייאשים הללו. החייב שלך יקבל בכל חודש מכתב שכזה, שבכל פעם יעסוק בפעולה אחרת שננקטת נגדו. בסופו של דבר, תגיע גם הפעולה שתגרום לו לכאב רב יותר, והוא יחליט להוריד אותך מרשימת הנושים שלו, תוך הגעה להסדר חובו.

בשלב זה אנו גבינו כבר את מירב החובות, ואנו חוזרים שוב על הפעולות ע"מ לנסות ולשבור את רוב החייבים. אני משתמש במונח "רוב החייבים" כיוון שעלינו להיות מציאותיים ולהבין כי במציאות בה אנו חיים, לא כל החובות יפרעו ותמיד ישארו זנבות שלא נצליח לגבות, אולם אם נצליח לגבות אחוז גבוה מהחובות שלנו, דיינו !

 

הכותב הוא בעל תפקיד בהוצאה לפועל
מבעלי חברת א.א.מסירות ואיתורים
האתר www.3mill.co.il
ועוד אתרים

 

 

 

 

 

 

 

  עבודה מהבית